黨的二十大舉行首場記者招待會，叢亮談如何保障國(guó)家糧食安(ān)全

   10月17日，在中(zhōng)國(guó)共産(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會新(xīn)聞中(zhōng)心舉行的記者招待會上，國(guó)家發展和改革委員會黨組成員，國(guó)家糧食和儲備局黨組書記、局長(cháng)叢亮出席記者會，并就我國(guó)糧食安(ān)全保障能(néng)力水平、大國(guó)儲備體(tǐ)系、國(guó)家糧食安(ān)全保障體(tǐ)系建設等相關情況答(dá)記者問。

  叢亮指出，糧食事關國(guó)運民(mín)生，糧食安(ān)全是國(guó)家安(ān)全的重要基礎。黨的十八大以來，以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央把解決好十幾億人口的吃飯問題作(zuò)為(wèi)治國(guó)理(lǐ)政的頭等大事，提出了新(xīn)糧食安(ān)全觀，确立了國(guó)家糧食安(ān)全戰略，各地區(qū)、各有(yǒu)關部門認真貫徹落實，廣大農民(mín)群衆和糧食從業人員辛勤努力，我國(guó)糧食安(ān)全保障能(néng)力持續提升。

    糧食産(chǎn)量實現高位攀升。2012年我國(guó)糧食産(chǎn)量首次站上1.2萬億斤台階，自2015年起連續7年保持在1.3萬億斤以上；2021年創造了曆史新(xīn)高，達到了13657億斤，比2012年增加1412億斤。我國(guó)人均糧食産(chǎn)量達到483.5公(gōng)斤，就是說，即使不考慮進口的補充和充裕的庫存，僅人均糧食産(chǎn)量就已超過國(guó)際上公(gōng)認的400公(gōng)斤的糧食安(ān)全線(xiàn)。

    糧食生産(chǎn)基礎不斷夯實。全國(guó)耕地面積為(wèi)19.18億畝，劃定了10.58億畝的糧食生産(chǎn)功能(néng)區(qū)和重要農産(chǎn)品生産(chǎn)保護區(qū)，建成9億畝高标準農田，農業科(kē)技(jì )進步貢獻率達到61%，糧食作(zuò)物(wù)良種基本實現全覆蓋。

    糧食流通保持高效順暢。全國(guó)标準倉房完好倉容7億噸，倉儲條件總體(tǐ)達到世界較先進水平。積極推動主體(tǐ)多(duō)元、渠道多(duō)樣、優質(zhì)優價的市場化收購(gòu)，認真抓好政策性收購(gòu)，守住“種糧賣得出”底線(xiàn)。糧食儲備體(tǐ)系進一步完善，有(yǒu)效發揮了守底線(xiàn)、穩預期、保安(ān)全的關鍵作(zuò)用(yòng)。

    糧食應急保障更加有(yǒu)力。現有(yǒu)糧食應急加工(gōng)企業6000家、應急供應網點5.3萬個、應急儲運企業4199家、應急配送中(zhōng)心3047家，有(yǒu)能(néng)力應對各類重大自然災害和公(gōng)共突發事件。

    糧食市場運行總體(tǐ)平穩。近年來，受多(duō)種因素影響，國(guó)際糧食市場波動較大。與之相比，我國(guó)糧食市場供應充足，運行保持總體(tǐ)平穩，有(yǒu)效滿足了人民(mín)群衆消費需求，為(wèi)經濟持續健康發展和社會和諧穩定發揮了重要作(zuò)用(yòng)。

    叢亮強調，以上這五條充分(fēn)說明，我國(guó)糧食安(ān)全形勢是好的，做到了把中(zhōng)國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中(zhōng)，而且裏面主要裝(zhuāng)中(zhōng)國(guó)糧。未來，我們有(yǒu)基礎、有(yǒu)條件、有(yǒu)能(néng)力、有(yǒu)信心，始終牢牢把住糧食安(ān)全的主動權，中(zhōng)國(guó)特色糧食安(ān)全之路必将越走越寬廣。

談到大國(guó)儲備體(tǐ)系建設，叢亮表示，立足新(xīn)征程新(xīn)形勢，我們将繼續深入貫徹習近平總書記重要指示精(jīng)神，堅持統籌發展和安(ān)全，認真落實總體(tǐ)國(guó)家安(ān)全觀，圍繞補短闆、強弱項、固底闆、揚優勢，加快構建與大國(guó)地位相符的國(guó)家儲備體(tǐ)系，不斷提高防範和化解風險挑戰的能(néng)力和水平，以儲備的确定性來應對經濟社會發展面臨的不确定性和不穩定性。

    完善國(guó)家儲備體(tǐ)制機制。按照政府主導、社會共建、多(duō)元互補的原則，加快健全中(zhōng)央和地方、實物(wù)和産(chǎn)能(néng)、政府和企業儲備相結合的儲備機制。深入研究推進相關領域立法，分(fēn)級分(fēn)類壓實儲備主體(tǐ)責任，完善儲備模式，創新(xīn)管理(lǐ)機制，優化收儲動用(yòng)輪換制度，提升儲備現代化治理(lǐ)水平。堅持“大儲備”和“一盤棋”觀念，完善中(zhōng)央和地方儲備聯動機制，強化政策統籌和區(qū)域協作(zuò)，發揮規劃引領、項目支撐、數字賦能(néng)、創新(xīn)驅動作(zuò)用(yòng)，實現優化協同高效。

    進一步增強儲備實力。聚焦确保國(guó)家糧食安(ān)全、能(néng)源安(ān)全、産(chǎn)業鏈供應鏈安(ān)全，認真落實糧食、能(néng)源、重要礦産(chǎn)品、應急物(wù)資等關鍵品類物(wù)資儲備任務(wù)，進一步夯實國(guó)家儲備家底，優化儲備布局結構，确保平時備得足、儲得好，關鍵時刻調得出、用(yòng)得上。同時，加強國(guó)家儲備基礎設施建設，突出功能(néng)綜合化、保障基地化、布局網絡化、管理(lǐ)智能(néng)化，持續完善物(wù)資儲存和調運基礎設施網絡。

    充分(fēn)發揮儲備功能(néng)作(zuò)用(yòng)。立足“兩個大局”，強化戰略保障、宏觀調控和應對急需功能(néng)，增強防範化解重大風險能(néng)力，充分(fēn)發揮“壓艙石”和“穩定器”作(zuò)用(yòng)。堅持有(yǒu)效市場和有(yǒu)為(wèi)政府有(yǒu)機結合，探索完善國(guó)家儲備市場調節機制，更加精(jīng)準地把握吞吐調節的時度效，服務(wù)大宗商(shāng)品保供穩價，維護初級産(chǎn)品供給的安(ān)全和穩定。

    圍繞加快構建國(guó)家糧食安(ān)全保障體(tǐ)系，叢亮表示，要落實“藏糧于地”，加大耕地保護和農田建設力度。落實最嚴格的耕地保護制度，強化“長(cháng)牙齒”的硬措施，嚴守十八億畝耕地紅線(xiàn)。持續抓好高标準農田建設，加快發展高效節水灌溉，挖掘潛力新(xīn)增耕地。

    堅持“藏糧于技(jì )”，強化現代種業等科(kē)技(jì )支撐。大力實施種業振興行動，實現種業科(kē)技(jì )自立自強和種源自主可(kě)控。提升農機裝(zhuāng)備研發和應用(yòng)水平，健全農作(zuò)物(wù)病蟲害等防治體(tǐ)系，加大綠色倉儲、高效物(wù)流、糧油加工(gōng)等技(jì )術研發力度，不斷為(wèi)糧食安(ān)全注入新(xīn)動能(néng)。

    優化生産(chǎn)布局，增強糧食綜合生産(chǎn)能(néng)力。健全保障國(guó)家糧食安(ān)全的法律法規，全面落實糧食安(ān)全黨政同責，嚴格耕地保護和糧食安(ān)全責任制考核，主産(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)和産(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責任一起扛。加強糧食生産(chǎn)功能(néng)區(qū)建設，多(duō)措并舉促進穩産(chǎn)增産(chǎn)，将糧食年産(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上。落實大食物(wù)觀，全方位多(duō)途徑開發食物(wù)資源。

    加強收儲調控，在更高水平上實現糧食供需動态平衡。強化糧食産(chǎn)購(gòu)儲加銷協同保障，完善監測預警體(tǐ)系，加強精(jīng)準調控，保持糧食市場運行總體(tǐ)平穩。健全糧食儲備體(tǐ)系，保持合理(lǐ)儲備規模，優化結構布局。創新(xīn)強化監管和執法，從嚴懲治涉糧腐敗，深化體(tǐ)制機制改革，堅決守住管好“天下糧倉”。

    開展節糧減損，促進糧食節約和營養健康。加強全鏈條管控，大力推廣智能(néng)收獲機械、綠色倉儲技(jì )術、适度加工(gōng)工(gōng)藝，最大限度地減少損失浪費。舉辦(bàn)世界糧食日和全國(guó)糧食安(ān)全宣傳周等主題活動，倡導簡約适度、綠色低碳的生活方式，營造愛糧節糧、健康消費的新(xīn)風尚。